“去年，我們對《鋼鐵行業規范條件》進行了修訂，并向社會公開征求意見。目前，新規正按程序報批，文件發布后將啟動規范企業申報、評審和公告管理工作。”1月20日，工信部原材料工業司一級巡視員張海登在中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會第七次會議上發表講話時透露，新規中強調了行業企業要自律，并就避免“內卷式”競爭作出專門要求，強調企業要依法經營、誠信經營。

在講話中，張海登首先肯定了鋼鐵行業的發展成果。他表示，十八大以來，鋼鐵行業深入推進供給側結構性改革，產業發展基礎進一步夯實，工藝技術、裝備水平、運行管理水平持續提升，新材料新產品快速突破，產品種類更加豐富，企業綠色化改造、數字化轉型加快推進，為實現高質量發展奠定了良好基礎。

隨后，張海登強調，要準確把握當前行業發展面臨的形勢和任務。一是要把握行業發展規律，創新發展、提質發展是行業當前及今后一段時期的主要任務。他指出，需求總量下降和需求結構調整是由我國當前經濟發展階段和產業發展內在規律決定的，存量優化、減量提質是行業發展的主旋律，要堅決摒棄產業和企業發展依靠規模擴張的慣性思維和路徑依賴，將工作重心轉移到促進行業和企業效益增加、效率提高、質量提升、結構優化上。

二是著重破解“內卷式”競爭。張海登指出，通過破解“內卷式”惡性競爭提升發展效益是行業當前工作的重中之重。鋼鐵行業要主動適應新形勢新要求，從追求規模和市場份額的擴張轉向注重產品質量和服務體驗，以滿足下游多樣化需求；注重科技創新，加大新技術、新產品研發投入力度，培育和壯大發展新動能，增強核心競爭力；增強行業自律，合理控制生產節奏和庫存水平，共同維護市場秩序穩定。

三是加快綠色低碳轉型和數智技術賦能是發展新質生產力的重要路徑。張海登表示，鋼鐵行業一方面要加快綠色低碳轉型，加大節能降碳改造力度，推動綠色低碳關鍵共性技術研發、應用和推廣；另一方面要深化數智技術賦能，對標行業數字化轉型優秀企業，著力夯實數字化轉型基礎，加快先進成熟數字化應用推廣普及，推動企業提質增效。

“2025年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。”張海登就下一步如何扎實推動行業轉型升級和高質量發展提出了5條建議。

一是統籌謀劃“十五五”發展規劃。工信部將聚焦高質量發展首要任務和新型工業化關鍵任務，組織開展鋼鐵行業“十五五”發展規劃研究，全面分析發展形勢，系統謀劃“十五五”時期行業發展總體目標、重點任務和政策舉措。

二是著力促進行業平穩增長。在行業減量發展趨勢下，鋼鐵行業穩增長既要注重量的合理增長，更要注重質的有效提升。張海登特別指出，穩增長是要推動有效益、有質量的增長，促進供需更加平衡、結構更加優化、發展更加綠色智能、效益更加合理。下一步，工信部將研究出臺新一輪穩增長工作方案，推動行業持續回升向好。

三是修訂出臺產能置換辦法。張海登透露，工信部目前正組織有關單位研究修訂鋼鐵產能置換實施辦法，將聚焦供需平衡、綠色低碳、結構調整、布局優化、兼并重組等產業升級方向，堅持“控制總量、優化存量、提質升級”的政策導向，進一步優化完善差別化產能置換政策，并將于近期印發實施。

四是組織開展分級分類規范管理工作。張海登表示，為進一步發揮規范條件引導作用，完善推動高質量發展激勵約束機制，工信部正研究建立鋼鐵行業規范企業分級分類管理體系，遴選一批引領型規范企業，引導要素資源進一步向優勢企業集聚，推動一般企業對標先進、改造提升。

五是加快推進數字化轉型和綠色化低碳改造。張海登介紹，2024年，工信部印發了《原材料工業數字化轉型實施方案》及《鋼鐵行業數字化轉型實施指南》。中國鋼鐵工業協會也啟動了鋼鐵行業數字化轉型工程三年行動。工信部還發布了包括鋼鐵行業在內的《工業重點行業領域設備更新和技術改造指南》，鼓勵和引導企業開展數字化轉型、綠色低碳改造，全面提升行業數智化、綠色化水平。下一步，工信部將組織編制行業數字化轉型成熟度評估標準，為企業開展評估診斷提供參考依據；繼續利用專項再貸款等政策，積極支持企業開展數字化、綠色化改造。他還特別提醒道，企業要加強安全生產，在加快數智化轉型過程中要特別注意加強數據安全管理。